近些年，央国企在密集成立数科公司或信息产业公司，他们的组织结构和业务结构如何，有什么特点，实力如何？

在数字经济大潮中，数字化转型已不是企业的“选修课”，而是关乎企业生存和长远发展的“必修课”。作为数字化转型的主力军，中央企业竞相布局数字经济新赛道，纷纷组建了以数字经济为主要业务的专业化公司。

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2020年以来，已有中电信数智科技有限公司、中国联通数科公司、国家电投集团数字科技有限公司、中国电子数据产业集团（国内首个中央企业设立的数据产业集团）、中能建数科集团、中石油集团昆仑数智科技有限责任公司、中国建筑数字科技有限公司等多家央企成立数字科技公司。2023年4月6日，中国林业集团宣布注册资本5亿元成立中林数科有限公司。2023年4月12日中国电子全资持股的中电数据产业有限公司成立，注册资本30亿。

国资委科技创新局负责人王晓亮日前表示，加快数字新兴产业培育，布局新一代信息技术、人工智能等战略性新兴产业，中央企业成立数字科技类公司近500家，加快产业新旧更迭和动能转换。

那么，缘何央企密集成立数科公司？现有数科公司的组织结构和业务结构如何？有什么特点？实力如何？面对的挑战有哪些？

央企数科公司的组织结构业务及业务结构

从行业布局角度看，不同行业的数字化转型进展不同，由不同行业设有一级数科子公司的央企数目占该行业总体央企数目的比例（如图），可以看出能源类、运输物流及信息通信类数字化转型进展较快，而矿产资源类和建筑工程类数字化水平相对较弱。

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从组织结构来看，据调研结果显示，央企设有一级数科子公司，即由央企总部直接出资设立的数科公司，按照央企对数科公司的持股比例关系分为独资、控股、参股三种。由天眼查中的股东信息判断其公司形式，结果显示央企一级数科子公司“独资”、“控股”比列接近一致，都显著大于公司形式是“参股”的比例。可见央企对以及数科子公司大多采用控制股权的方式，使得数科公司的业务服务于公司的数字化需求、战略目标与央企整体战略目标保持一致，更好地为央企数字化转型助力。混合制形式有其优势所在，多家央企共同出资保障了数科公司的规模及质量，使其站在行业的高度为行业整体数字化发展做出引领与建设。

从业务结构来看，根据对外公布数科公司官网给出的业务描述，我们将数科公司数字化业务归纳总结出“规划架构”、“研发建设”、“运营维护”、“基础设施及数字安全”四大类。“规划架构”业务即参与央企数字化发展规划内容的讨论、配合总部规划的实施；“研发建设”业务是指研发新技术、软硬件、系统等，为本企业数字化发展打下基础，或者作为产品销售；“运营维护”业务即对业务、系统、技术进行管理、优化、规划、咨询、测评等保证业务、系统、技术能够正常运转；“基础设施及数字安全”业务主要是围绕网络与信息安全保障、数字化基础设施建设等内容。

据调查数科公司的业务中“研发建设”占51.6%，“规划架构”占21.1%，“运营维护”占18.0%，“基础设施及数字安全”占9.3%。由此可见，央企数科子公司主要负责“研发建设”业务，占比一半以上，“规划架构”和“运营维护”业务占比较少，对于“数字化基础设施及数字安全”的重视程度则更弱，说明数科公司“重研发、轻规划”、“重技术、轻安全”的特点，重视技术和工程方面建设，而在数字化顶层设计、治理体系以及安全保障上有所缺失。

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央企数科公司的优势及挑战

中央企业数字化发展研究院院长，华润数科控股总经理董坤磊认为，央企成立数科公司带来四个方面的收获。一是引领及带动更多国有企业加快数字化转型发展，服务数字中国战略；二是充分参与市场竞争，形成更具市场竞争力的业务能力；三是以外促内，更好地服务集团产业智能化发展和数字化转型；四是以内促外，带动上下游产业链供应链和数字经济高质量发展。

吴琦表示，央企布局数字经济，有资金和资源的优势。数字化转型是一个投入大、周期长的系统工程，需要大量资金投入，相对来说，央企融资能力强，易于得到金融机构支持。央企也具有较强的规模优势以及丰富多元的业务场景和数据，在技术、人才等方面基础相对更好。此外，央企往往处于所在产业链的核心地位，对产业链上下游企业具有较强的影响力和辐射力。

他同时指出，也应注意几方面的问题。比如，要打破体制机制阻碍，数字化不仅是技术更新，而且是经营理念、战略、组织、运营等全方位的变革，这需要进一步破除体制机制的阻碍，做好顶层设计，实现战略性、整体性、规范性、协同性、安全性和可操作性。

吴琦提到，还要避免出现同质低端竞争的问题，这在数字基建的建设中尤为凸显。比如通信网络基础设施建设，应科学规划布局和规模，形成良好的协同效应，避免出现重复建设、低端竞争的现象。

此外，数据安全也是一个绕不开的话题。吴琦表示，要按照相关法律法规，通过制度和技术手段明确数据安全的红线，强化内控制度建设，防控数据安全风险。央企布局数字经济，应着重打造一批具有自主知识产权的应用创新成果，提升一揽子产品与解决方案和一站式数字科技运营服务能力，引领数字经济产业创新升级。

部分央企数科公司概要

信息通信领域

联通数科

2021年2月，中国联通在原联通系统集成有限公司、联通云数据有限公司、联通大数据有限公司、联通物联网有限责任公司、联通智慧安全科技有限公司的基础上整合成立了中国联通数科公司。

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中国联通整合“云、大、物、智、链、安”（云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、安全）等能力，组建联通数科公司，既是主动适应数字经济“跨域整合”新生产力的变化，重构“融合创新”的新生产关系，也是紧跟数字经济需求侧的新变化推动的供给侧结构性改革，是中国联通打造独特创新竞争优势、实现创新赛道差异化突围的重大战略布局。

中移数智

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2021年8月，中国移动成立中移数智科技有限公司。中移数智作为集团内数智化转型咨询的责任主体承担数智化转型咨询相关能力建设与市场拓展的责任。杨杰董事长指出数智化转型咨询市场前景广阔，中移数智要对标一流，建好新机制，组建高水平咨询团队，打造智库平台协同好政企业务拓展。

电信数智

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2022年3月，中国电信成立数字科技公司——中电信数智科技有限公司，该公司由中国电信集团系统集成公司更名而来。中国电信表示将加快推动公司大数据和AI核心能力建设，聚焦政法、金融、校园、住建、工业等10个行业，拓展重点行业数字化应用。

中国电子数据产业集团

为进一步打造国家网信事业核心战略科技力量，2022年12月25日，中国电子集团成立中国电子数据产业集团，将聚焦自主计算、数据安全、数据要素化等领域。

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中国电子数据产业集团有关负责人表示，能成为国内首个中央企业设立的数据产业集团，既来自于中国电子的超前布局，也源于集团董事会的科学决策部署。中国电子行业领先优势显著，能够以数据要素市场化配置改革促进政府数智化转型，有效解决现阶段我国面临的数据安全和数据流通无法兼顾的“战略困境”。

2023年4月12日，中国电子全资持股的中电数据产业有限公司成立，注册资本30亿，经营范围包括数据处理和存储支持服务、大数据服务、数据处理服务、互联网数据服务等。

能源领域

电投数科

早在2013年8月，国家电投集团便成立了数字科技有限公司——国家电投集团数字科技有限公司（简称“电投数科”）。电投数科面向风、光、水、火、核等产业，通过“3+N”自主研发体系打造产品系列，通过1个物联感知平台、1个数据服务平台、1个AI服务平台+N个产品系列满足不同产业业务场景需求，在产品自主可控的基础上，持续积淀数字化能力，为产业赋能。

能建数科

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2022年1月，中国能建数科集团成立，成为集团数字化转型和科技强企、打造公司“数字产业发展平台、科技创新孵化平台、数字及科技新兴产业投资平台”的重要载体。

“组建数科集团，就是要抢抓数字经济发展机遇，加速形成集团数字技术赋能平台，提升核心架构的自主研发水平，为企业高质量发展提供强大的数字化支撑。”中国能建党委书记、董事长宋海良说。

国网数科

2022年，国网电商更名为国网数科。更名前的国网电商，主要业务包括电子商务和互联网金融两大领域，以互联网信息技术为支撑，实现两大业务相互融合、协同发展。更名后，国网数科将围绕电网主责主业，瞄准能源行业和数字经济融合发展趋势，聚焦能源电子商务、能源数字技术两大核心业务领域，开展数字技术和平台运营模式创新，积极服务能源转型和新型电力系统建设。

昆仑数科

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2020年11月30日，昆仑数智科技有限责任公司宣布成立。昆仑数智的前身中油瑞飞承担了中国石油信息技术总体规划中50%以上的工作份额，是中国石油信息化建设的主力军。昆仑数智创新体制机制，以“数字产业化和产业数字化”的改革，助推集团公司治理体系和治理能力现代化。

中石油董事长、党组书记戴厚良表示，成立昆仑数智是中国石油推动数字产业优势整合、数字资产深度研用、数字商业模式重塑的重要部署。

金融领域

建信金科

在金融行业，从最早成立的兴业数金开始，五大行、股份制银行、城商行、农商行都先后成立了金融科技子公司。建信金科被业界认为是其中比较有代表性的。

建信金科是中国建设银行的金融科技子公司，于2018年在上海浦东成立，由建行体系内7家开发中心和1家研发中心整体转制而来。业务方面，建信金科起初协助建行，推出小微企业信贷服务App，同时，提供金融风控等服务。2020年4月，建信金科成立基础技术中心，已搭建“北斗七星”7大基础技术平台：区块链平台、大数据云平台、移动开发平台、人工智能平台、分布式云平台、容器云平台、敏捷开发平台。2020年5月，建信金科在厦门成立Big Data中心。

98家央企旗下数科公司情况表：

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资料来源：各央企集团官网及公开资料

参考资料：

1、揭秘央国企旗下数科公司--数智前线

2、中央企业数科公司大全（附65家名单）--数字国资

3、央国企数科公司的设立--IT常青树

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